Accord clé

La reprise de la production pétrolière est le résultat direct de l’accord annoncé le 18 septembre par le vice-président du Conseil présidentiel libyen, Ahmed Miitig, et Commandant général de l’Armée nationale libyenne Khalifa Haftar. Au début de cette année, les tribus libyennes de l’Est et du Sud ont bloqué la production et l’exportation de presque tout le pétrole. La politique de la Compagnie nationale pétrolière libyenne (NOC) et de la Banque centrale de Libye a obligé les Libyens à prendre des mesures aussi extrêmes. Les fonds provenant de la production de pétrole devaient être répartis entre toutes les régions du pays, mais les principaux fonds s’étaient installés dans la capitale, Tripoli.  Étant donné que la capitale est contrôlée par des groupes islamistes armés, l’argent du peuple libyen est allé aux islamistes. Dans le même temps, les représentants des tribus, sur les terres desquelles le pétrole était extrait, se sont battus contre ces mêmes islamistes.

Le blocus a été soutenu par Haftar, dont les troupes attaquaient Tripoli. Le gouvernement d’union nationale (GNA) basé à Tripoli, considéré comme reconnu par l’ONU mais non élu par quiconque, s’y est opposé. Le GNA a été établi en tant que gouvernement intérimaire de la Libye dans le cadre de l’Accord politique libyen de Skhirat de 2015 (Maroc). Cependant, sans ses propres structures de sécurité, le GNA est rapidement tombée sous le contrôle des islamistes et des militants, dont beaucoup, comme l’odieux ministre des affaires étrangères Fathi Bashagha, ont ensuite rejoint directement le « gouvernement ».

Lire aussi : Du néo-impérialisme turco-ottoman au chaos libyen

Jusqu’à récemment, ni l’ONU ni les autres médiateurs internationaux ne pouvaient rien faire contre le blocus pétrolier. Les représentants du sud et de l’est de la Libye et le Khalifa Haftar, qui s’est appuyé sur eux, ont fait cavalier seul, demandant de changer les règles de répartition des revenus pétroliers. Les investisseurs occidentaux, en particulier les compagnies pétrolières européennes Total et ENI, les plus grands acteurs extérieurs de l’industrie pétrolière libyenne, se sont également trouvés dans une position difficile.

La seule personne qui a pu sortir la situation de l’impasse et obtenir de réels résultats a été le vice-président du gouvernement le Gouvernement d’union nationale Ahmed Miitig.  Miitig et Haftar sont parvenus à un compromis. Leur accord prévoit la création d’une commission mixte composée de représentants des deux parties en guerre, qui s’occupera des questions pratiques de la récupération de la production. Ainsi, cet accord est bénéfique pour tous : le peuple libyen, l’économie libyenne, les investisseurs extérieurs, principalement européens.

L’accord a déjà été indirectement soutenue par des représentants de pays européens : l’ambassadeur d’Allemagne en poste en Libye, Oliver Owcza, a soutenu la fin du blocus des exportations de pétrole, et le ministre français des affaires étrangères Jean-Yves Le Drian, lors d’une réunion avec le ministre des Affaires étrangères des Émirats arabes unis (EAU), Abdallah ben Zayed Al Nahyane, le 23 septembre, a appelé à une distribution transparente et équitable des revenus pétroliers en Libye. (https://www.diplomatie.gouv.fr/en/country-files/united-arab-emirates/events/article/united-arab-emirates-meeting-between-jean-yves-le-drian-and-sheikh-abdullah-bin-252232).

La guerre civile

Pour la Libye, l’accord « Miitig – Haftar » est également une chance de mettre fin à la guerre civile. En août, le chef du GNA, Fayez al-Sarraj, et le président de la Chambre des représentants libyenne basée dans l’est du pays, Aguila Saleh, ont annoncé une trêve. L’accord « Miitig – Haftar » est différent de tous les autres accords, qu’il ne s’agit pas seulement de mots, mais d’actions réelles pour aider les Libyens, lancer l’économie du pays et l’aider à se mettre sur une voie pacifique. Les manifestations de masse contre la corruption et la crise économique qui ont eu lieu tant à l’ouest qu’à l’est de la Libye montrent à quel point il est urgent de s’attaquer à ces problèmes.

Depuis 2011, lorsque l’OTAN a soutenu les islamistes qui se sont rebellés contre Mouammar Kadhafi, la Libye est en état de conflit civil permanent. Il y a maintenant deux principales forces opposées, le GNA et l’Armée nationale libyenne

Depuis 2011, lorsque l’OTAN a soutenu les islamistes qui se sont rebellés contre Mouammar Kadhafi, la Libye est en état de conflit civil permanent. Il y a maintenant deux principales forces opposées, le GNA et l’Armée nationale libyenne. Le gouvernement d’union nationale a été rejoint par la Turquie et le Qatar, ainsi que par l’Italie. Les Italiens cherchent donc à sécuriser leurs intérêts économiques et géopolitiques dans l’ancienne colonie.

La Turquie et le Qatar, dont la direction est influencée par le mouvement radical des Frères musulmans, voient dans le GNA une chance de gagner un allié idéologique et géopolitique dans la lutte pour la supériorité dans le monde islamique. Un autre facteur important pour Ankara est le désir d’utiliser le soutien du GNA pour consolider ses revendications sur les parties riches en hydrocarbures de la Méditerranée. Rappelons que fin novembre 2019, Fayez el-Sarraj et Recep Tayyip Erdogan ont signé un mémorandum sur les frontières maritimes, qui n’est pas reconnu par la plupart des pays de l’UE, dont la France.

Khalifa Haftar est soutenu par les EAU, l’Arabie Saoudite et l’Egypte. La France considère également son partenaire Haftar comme un leader fort qui peut garantir un ordre minimum dans un pays où Paris a de sérieux intérêts économiques. Pour les EAU, l’Arabie Saoudite et en partie l’Égypte, cependant, la guerre libyenne s’inscrit dans une confrontation idéologique globale avec la Turquie, le Qatar et les Frères musulmans.

Lire aussi : Gaz dans l’eau méditerranéenne : la France face à la Turquie

Les positions de la Russie et des États-Unis sont plus nuancées : Les États-Unis entretiennent des relations avec toutes les parties au conflit, critiquant la Russie (mais pas les EAU, la France, l’Égypte ou l’Arabie saoudite) pour son ingérence dans le conflit libyen du côté du Haftar. La Russie est en contact à la fois avec le GNA et avec l’armée nationale libyenne et son gouvernement provisoire de soutien à Tobrouk, mais le Khalifa Haftar semble évidemment un candidat plus acceptable pour Moscou (pour les mêmes raisons que Paris) que les islamistes actuellement à la tête de Tripoli. Ainsi, en plus des contradictions internes, le conflit libyen est entremêlé de plusieurs facteurs externes : idéologiquement, la scission et la confrontation au sein du monde islamique (sunnite), la lutte pour un futur ordre mondial (multipolaire ou unipolaire) entre la Russie et les États-Unis, les contradictions économiques et géopolitiques entre l’Italie, la France et la Turquie.

En même temps, le conflit libyen affecte directement la sécurité de l’Europe et le flux de migrants illégaux, qui s’est ouvert après le renversement de Kadhafi. Les pays et les peuples européens sont plus intéressés que quiconque à stabiliser le pays afin de mettre fin à la pression migratoire et d’empêcher que le pays ne devienne un repaire de terroristes et de radicaux islamiques. Et cela signifie non seulement la fin de la guerre, mais aussi l’arrivée à des postes clés d’hommes politiques modérés et déterminés à dialoguer. En outre, ces hommes politiques doivent être capables de trouver un équilibre entre les positions des acteurs extérieurs, ce qui est également une tâche difficile. Ahmed Miitig a montré que les forces à l’intérieur et à l’extérieur de la Libye qui veulent la paix peuvent compter sur lui dans cette affaire.